ЭКОНОМИКА

Оригинальная статья

УДК 338.45:301:622.33:622.85 © Н.А. Бойко, Т.А. Чвилева, Н.В. Ромашева, 2019

ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Уголь № 11-2019 /1124/

DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-11-48-53

Название

Влияние деятельности угольных компаний на социально-экономическое развитие угледобывающих регионов и ее оценка

Авторы

Бойко Н.А., заместитель директора по экономике и финансам – директор по планированию и бюджетированию АО «СУЭК-Кузбасс», 652507, г. Ленинск-Кузнецкий, Россия, e-mail: BoykoNA@suek.ru

Чвилева Т.А., канд. экон. наук, доцент Санкт-Петербургского горного университета, 199106, г. Санкт-Петербург, Россия, e-mail: chvileva_ta@pers.spmi.ru

Ромашева Н.В., канд. экон. наук, доцент Санкт-Петербургского горного университета, 199106, г. Санкт-Петербург, Россия, e-mail: natasmir84@mail.ru

Аннотация

Определены тенденции развития угледобывающего сектора с учетом изменения структуры мирового энергопотребления. Проанализирована социальная политика, реализуемая крупнейшими компаниями угольной отрасли мира, определены ее ключевые направления. Выявлены недостатки применяемых подходов к управлению воздействием деятельности компаний на регионы-присутствия и их социально-экономическое развитие. Определены негативные последствия функционирования угольных компаний для регионов - присутствия в социально-экономическом и экологическом аспектах. Установлено, что экологический аспект деятельности угольных компаний характеризуется повышенными требованиями к экологической безопасности, высокой вероятностью возникновения аварий и техногенных катастроф, значительными объемами отходов производства и потребления, высокими выбросами и сбросами загрязняющих веществ в атмосферу и гидросферу, в то время как социальных аспект определяется бюджетообразующим положением компании в регионе, сложностью, вредностью для здоровья и травмоопасностью производства. Обосновано значение высокого уровня социальной и экологической ответственности компаний угольной отрасли. Установлено, что оценка влияния функционирования угольных компаний на регионы-присутствия должна проводиться на основе показателей, отражающих как социально-экономический, так и экологический аспекты. Разработаны показатели оценки влияния деятельности угольной компании и реализуемых ею проектов на развитие региона-присутствия.

Ключевые слова

Угольная компания, социально-экономическое развитие, угледобывающие регионы, экологические проблемы, социальные проблемы, показатели, оценка.

Список литературы

1. BP Statistical Review of World Energy. Edited BP Statistical Review of World Energy. 2019. P. 64. URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2019-full-report.pdf (дата обращения: 15.10.2019).

2. Smirnova N.V., Rudenko G.V. Document Tendencies, problems and prospects of innovative technologies implementation by Russian oil companies // Journal of Industrial Pollution Control. 2017. N 1. Vol. 33. Р. 937-943.

3. Vasiliev Y., Rodionov D. System of indicators of coal enterprise competitiveness assessment // Espacios. 2018. N 36. Vol. 39. Р. 1-12.

4. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2016 и 2017 годах» URL: http://mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_doklady (дата обращения: 15.10.2019).

5. Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166540/ (дата обращения: 15.10.2019).

6. Васильев Ю.Н., Долгосрочные перспективы развития добычи угля в России // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2015. № 2. С 21–26.

7. Балакина Г.Ф., Куликова М.П. Экологические проблемы формирования углепромышленной территории в республике Тыва // Уголь. 2018. №11. С. 96-101. DOI: 10.18796/0041-5790-2018-11-96-101 URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/112018.pdf (дата обращения: 15.10.2019).

8. Доклад «О состоянии и охране окружающей среды в Кемеровской области в 2017» [Электронный ресурс]. URL: http://kuzbasseco.ru/?page_id=168 (дата обращения: 15.10.2019).

9. Попова Д.С. Экологические проблемы угледобывающих регионов России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2017. № 8-1. С. 126-131.

10. Esteves A. Mining and social development: Refocusing community investment using multi-criteria decision analysis // Resources Policy. 2008. N 33(1). Р. 39-47.

11. Mancini L., Sala S. Social impact assessment in the mining sector: Review and comparison of indicators frameworks // Resources Policy. 2018. N 57. Р. 98-111.

12. Ehsan Munawer M. Human health and environmental impacts of coal combustion and post-combustion wastes // Journal of Sustainable Mining. 2018. Vol. 17. Р. 87-96.

13. Chaodong Y., Hongjun D., Wen G.. Evaluation of Ecological Environmental Quality in a Coal Mining Area by Modelling Approach // Sustainability. 2017. N 9. Р. 1-13.

14. Taeyoung J., Jinsoo K. Coal Consumption and Economic Growth: Panel Cointegration and Causality Evidence from OECD and Non-OECD Countries // Sustainability. 2018. N 10. Р. 1-15.

15. Cardoso A. Behind the life cycle of coal: Socio-environmental liabilities of coal mining in Cesar, Colombia // Ecological Economics. 2015. Vol. 120. Р. 71-82.

16. Ilinova A.A., Cherepovitsyn A.E., Evseeva O.O. Stakeholder Management: An Approach in CCS Projects // Resources. 2018. N 7. Vol. 4. Р. 1-16.

Информация о статье

Поступила в редакцию: 04.09.2019

Одобрена рецензентами: 24.09.2019

Принята к публикации: 08.10.2019

РЕЦЕНЗИЯ

на статью: «Влияние деятельности угольных компаний на социально-экономическое развитие угледобывающих регионов и ее оценка», авторы: Бойко Н.А., Чвилева Т.А., Ромашева Н.В.

Рецензент

Крук М.Н., кандидат экон. наук, доцент кафедры организации и управления ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет».

Решение проблемы эффективного социально-экономического развития Российской Федерации и ее отдельных регионов является актуальной задачей, стоящей перед государством и обществом. Особое значение она принимает в условиях монопрофильности и сырьевой направленности экономики целого ряда населенных пунктов. В этих условиях социально-экономическое положение территории в значительной мере зависит от деятельности отдельной компании минерально-сырьевого комплекса и ее результатов. Такая тенденция наиболее ярко выражена в угольной отрасли, в которой компании, с одной стороны, носят системообразующий характер, являясь во многих случаях градообразующими предприятиями, обеспечивающими наполняемость бюджета, наличие рабочих мест, развитие инфраструктуры, с другой стороны, оказывают высокое негативное воздействие на окружающую среду и определяют социальную напряженность в регионе в связи с тяжелыми условиями труда, низким уровнем его оплаты и т.д.

Представленная на рецензию статья направлена на исследование социально-экологических аспектов деятельности угольных компаний и анализ ее последствий для регионов присутствия.

Научная новизна и ценность представленной работы заключается в следующем:

- выявлены негативные социально-экологические последствия деятельности угольных компаний для регионов-присутствия;

- проанализирована социальная политика, реализуемая крупнейшими компаниями угольной отрасли, определены ее ключевые направления и слабые места;

- разработана система показателей для оценки влияния деятельности угольной компании на социально-экономическое и экологическое развитие региона-присутствия.

В современных условиях решение вопросов оценки влияния деятельности угольных компаний на уровень социально-экономического развития регионов несет в себе высокую практическую значимость. Результаты исследования могут быть использованы как менеджментом угольных компаний России в процессе принятия социально-ответственных управленческих решений и оценки их последствий для региона и общества, так и региональными органами власти в целях оценки деятельности угольных компаний и разработки стратегии взаимодействия с бизнесом.

Публикация статьи в журнале «Уголь» обеспечит возможность изучения результатов исследования широким кругом лиц, в том числе представителей предприятий угольной промышленности, администраций шахтерских городов, управленческие решения которых оказывают значительное влияние на затронутые в статье темы.

Структура статьи соответствует требованиям, предъявляемым к материалам, публикуемым в рецензируемых изданиях. Ее отличает логичность и последовательность изложения.

На основании вышеизложенного статья «Влияние деятельности угольных компаний на социально-экономическое развитие угледобывающих регионов и ее оценка» может быть опубликована в открытой печати.