ЭКОЛОГИЯ


Интеграция биомониторинга в процедуру государственной экологической экспертизы проектов угольных разрезов: правовые и методические решения

Авторы:
  • Катенович Д.В. начальник отдела охраны окружающей среды ООО ?Разрез Пермяковский?, 652644, пгт Инской, Кемеровская область, Россия, e-mail: dkatenovich@bk.ru
  • Неверова О.А. доктор биол. наук, профессор кафедры Экологии и природопользования, ФГБОУ ВО ?Кемеровский государственный университет?, 650000, г. Кемерово, Россия, e-mail: nev11@yandex.ru
  • Лузянин С.Л. доктор биол. наук, доцент, директор Института биологии, экологии и природных ресурсов, ФГБОУ ВО ?Кемеровский государственный университет?, 650000, г. Кемерово, Россия, e-mail: sl_luzyanin@mail.ru
УДК: 349.6:502.175:622.333 c Д.В. Катенович1, О.А. Неверова2, С.Л. Лузянин2, 2026
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2026-9-99-104

Аннотация

Статья посвящена анализу правовых и методических аспектов интеграции данных биологического мониторинга в процедуру государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проектов угольных разрезов. Установлено, что эффективность ГЭЭ снижается из-за формального подхода к инженерно-экологическим изысканиям, при котором натурные исследования подменяются экстраполяцией устаревших данных, нарушается сезонность учетов и игнорируются кумулятивные эффекты. Выявлены правовые пробелы: отсутствие критериев достоверности биологических данных и механизмов их верификации экспертными комиссиями. Обоснована необходимость внедрения методов биоиндикации в программы производственного контроля. Предложен комплекс изменений в законодательство, включающий уточнение объектов ГЭЭ, введение обязательной натурной верификации данных и усиление ответственности за фальсификацию материалов ОВОС.

Ключевые слова: Государственная экологическая экспертиза, угольные разрезы, биомониторинг, инженерно-экологические изыскания, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), правовое регулирование.

Список литературы

  1. Технологии рекультивации и обустройство нарушенных земель в Западной и Восточной Сибири / И.В. Зеньков, Е.В. Кирюшина, Б.Н. Нефедов, И.М. Барадулин, Ю.П. Юронен, В.Н. Вокин. Сибирский федеральный университет, Российская академия наук, Специальное конструкторско-технологическое бюро ?Наука? КНЦ СО РАН, Бердский филиал ?Бердстроймаш? Специального конструкторско-технологического бюро ?Наука? КНЦ СО РАН. Красноярск: Сибирский федеральный университет (СФУ), 2015. 308 с.
  2. Tianliang W., Aghalari Z., Mubanga R. et al. Assessing Environmental Health Impacts of Coal Mining Exploitation in Iran: A Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM) Approach for Environmental Protection. PLoS ONE. 2023;18(12):e0293973. DOI: 10.1371/journal.pone.0293973.
  3. Nakade D., Dhadse S. Biodiversity Loss due to Mining Activities. Sustainability and Biodiversity Conservation. 2024;3(3):49-65. DOI: 10.5281/zenodo.13995598.
  4. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ ?Об экологической экспертизе? (ред. от 29.12.2025). URL: https://base.garant.ru/10108595/ (дата обращения: 15.08.2026).
  5. Российская Федерация. Правительство. О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду: постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644. М., 2024. URL: http://government.ru/docs/all/156590/ (дата обращения: 15.08.2026).
  6. Martins W.B.R., Lima M.D.R. et al. Ecological Methods and Indicators for Recovering and Monitoring Ecosystems After Mining: A Global Literature Review. Ecological Engineering. 2020;(145):105707. DOI: 10.1016/j.ecoleng.2019.105707.
  7. Deville-Cavellin M.S., Guillevic F. et al. Using Integrated Biomarkers to Assess Ecological Risk from Multi-Metal and Metalloid Soil Contamination. Chemosphere. 2025;(393):144770. DOI: 10.1016/j.chemosphere.2025.144770.
  8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024). URL: https://base.garant.ru/12138258/ (дата обращения: 15.08.2026).
  9. Кондрашина И.А. Проблемные вопросы проведения экологической экспертизы // Образование и право. 2019. № 2. С. 60-64. Kondrashina I.A. Problematic Issues of Ecological Expertise. Education and Law. 2019;2:60-64. (In Russ.).
  10. Бурматова О.П. Экологические экспертизы: возможности, проблемы, решения // Вестник НГУЭУ. 2020. № 2. С. 25-41. DOI:10.34020/2073-6495-2020-2-025-041. Burmatova O.P. Environmental Expertise: Opportunities, Problems, Solutions. Vestnik NSUEM. 2020;(2):25-41. (In Russ.). DOI: 10.34020/2073-6495-2020-2-025-041.
  11. Афонина А.Д. Экологическая экспертиза в сфере энергетики и природопользования: проблемы и пути их решения // Бюллетень инновационных технологий. 2025. Т. 9. № 3. С. 54-58. Afonina A.D. Environmental Impact Assessment in the Energy and Natural Resources Sectors: Problems and Solutions. Bulletin of Innovative Technologies. 2025;9(3):54-58. (In Russ.).
  12. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ ?О животном мире? (ред. от 31.07.2025). URL: https://base.garant.ru/10107800/ (дата обращения: 15.08.2026).
  13. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков. Введ. 1983–01–01. М.: Издательство стандартов, 1982. 10 с.
  14. Балушкина Е.В. Оценка качества воды и состояния водоемов разного типа по характеристикам сообществ донных животных // Труды ЗИН РАН. 2016. Т. 320. № 3. С. 262-279. Balushkina E.V. Assessment of Water Quality and State of Waterbasins of Different Types from Characteristics of Benthic Animal Communities. Proceedings of the Zoological Institute of the Russian Academy of Sciences. 2016;320(3):262-279. (In Russ.).
  15. Российская Федерация. Министерство природных ресурсов и экологии. Об утверждении Методических указаний по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части организации и проведения наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов: приказ Минприроды России от 24.02.2014 № 112. URL: https://minjust.consultant.ru/documents/10681 (дата обращения: 15.08.2026).
  16. РД 52.24.868-2017. Использование методов биотестирования воды и донных отложений водотоков и водоемов. М.: Росгидромет, 2017. 48 с.
  17. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ ?Об охране атмосферного воздуха? (ред. от 25.12.2025). URL: https://base.garant.ru/12115550/ (дата обращения: 15.08.2026).
  18. Опекунова М.Г. Биоиндикация загрязнений: учеб. пособие. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный университет, 2016. 300 с.
  19. Адамович Т.А., Олькова А.С. Вариативность флуктуирующей асимметрии листьев Betula pendula Roth в зависимости от условий произрастания // Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture. 2024. Т. 16. № 3. С. 250-262. DOI: 10.12731/2658-6649-2024-16-3-840. Adamovich T.A., Olkova A.S. Variability of Fluctuating Asymmetry of Betula pendula Roth Leaves Depending on Growing Conditions. Siberian Journal of Life Sciences and Agriculture. 2024;16(3): 250-262. (In Russ.). DOI: 10.12731/2658-6649-2024-16-3-840.
  20. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ ?Об охране окружающей среды? (ред. от 29.12.2025). URL: https://base.garant.ru/12125350/ (дата обращения: 15.08.2026).
  21. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ ?Об отходах производства и потребления? (ред. от 28.12.2025). URL: https://base.garant.ru/12112084/ (дата обращения: 15.08.2026).

Для цитирования

Катенович Д.В., Неверова, О.А. Лузянин С.Л. Интеграция биомониторинга в процедуру государственной эко- логической экспертизы проектов угольных разрезов: правовые и методические решения // Уголь. 2026;(9):99-104. DOI: 10.18796/0041-5790-2026-9-99-104.

Информация о статье
Поступила в редакцию: 24.02.2026
Поступила после рецензирования: 17.08.2026
Принята к публикации: 31.08.2026
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК



Свежий выпуск
Партнеры

ООО «Редакция журнала «Уголь»
119049 Москва, Ленинский проспект, д.2А, офис 819,
Тел./факс: +7 (499) 237-22-23
E-mail: ugol1925@mail.ru
www.ugolinfo.ru
Copyright © 2026 Все права защищены


ОРИГИНАЛ_МАКЕТ - Типография «РОЛИКС»,
117105, г. Москва, Нагорный проезд, д. 7, стр. 5
ТИРАЖ – 3000-3500 экз.