Оригинальная статья

УДК 622.003.1:340.134 c О.А. Плоцкая¹, В.В. Панков², Т.В. Воротилина^3,4, И.А. Чиркова⁵, Е.В. Касевич⁶, К.А. Долгополов⁷, Б.А. Плоцкий⁸, 2026
ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Уголь №1-2026 /1201/
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2026-1-76-80

Стратегия развития угольной промышленности в России: нормативно-правовое регулирование и отражение в средствах массовой коммуникации

Авторы

Плоцкая О.А.¹, Панков В.В.², Воротилина Т.В.^3,4, Чиркова И.А.⁵, Касевич Е.В.⁶, Долгополов К.А.⁷, Плоцкий Б.А.⁸

¹ доктор юрид. наук, доцент, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Института технологий управления ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет», 119454, г. Москва, Россия, e-mail: olga.plockaya@mail.ru
² доктор филол. наук, доцент Кыргызско-Российского Славянского Университета, 720000, г. Бишкек, Кыргызская Республика, e-mail: pankov-vitaliy72@yandex.ru
³ канд. юрид наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, г. Москва, Россия, доцент кафедры международного и публичного права Юридического факультета ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 125993, г. Москва, Россия, e-mail: vorotilina@mail.ru
⁴ канд. пед. наук, доцент кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», 129226, г. Москва, Россия, e-mail: irina_gorodilova@mail.ru
⁵ канд. истор. наук, доцент, доцент кафедры административного, финансового и информационного права ФГБОУ ВО «ВГУЮ (РПА Минюста России), 127051, г. Москва, Россия, e-mail: ket19732007@yandex.ru
⁶ доктор социол. наук, канд. юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и процесса ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», 355000, г. Ставрополь, Россия, e-mail: nadal06@mail.ru
⁷ институт «Системы управления, информатика и электроэнергетика» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», 125993, г. Москва, Россия, e-mail: bogdan.plockiy@mail.ru

Информация об авторах

Плоцкая О.А. – доктор юрид. наук, доцент, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Института технологий управления ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет», 119454, г. Москва, Россия, e-mail: olga.plockaya@mail.ru
Панков В.В. – доктор филол. наук, доцент Кыргызско-Российского Славянского Университета, 720000, г. Бишкек, Кыргызская Республика, e-mail: pankov-vitaliy72@yandex.ru
Воротилина Т.В. – канд. юрид наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, г. Москва, Россия; доцент кафедры международного и публичного права Юридического факультета ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 125993, г. Москва, Россия, e-mail: vorotilina@mail.ru
Чиркова И.А. – канд. пед. наук, доцент кафедры журналистики, рекламы и связей с общественностью ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», 129226, г. Москва, Россия, e-mail: irina_gorodilova@mail.ru
Касевич Е.В. – канд. истор. наук, доцент, доцент кафедры административного, финансового и информационного права ФГБОУ ВО «ВГУЮ (РПА Минюста России), 127051, г. Москва, Россия, e-mail: ket19732007@yandex.ru
Долгополов К.А. – доктор социол. наук, канд. юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и процесса ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», 355000, г. Ставрополь, Россия, e-mail: nadal06@mail.ru
Плоцкий Б.А. – институт «Системы управления, информатика и электроэнергетика» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», 125993, г. Москва, Россия, e-mail: bogdan.plockiy@mail.ru

Аннотация

В данной работе рассмотрены нормативно-правовое регулирование стратегического развития угольной промышленности в России и отражение его в средствах массовой коммуникации. Сегодня российская угольная промышленность, представляя собой одну из ведущих отраслей, относящихся к топливно-энергетическому комплексу страны, сталкивается со структурно-экономическими вызовами, требующими серьезной перестройки и реализации долгосрочной концепции стратегии развития. Российский законодатель, грамотно подходя к вопросам структурной перестройки угольной отрасли, разработал нормативно-правовую основу для реализации программы ее развития, включающую целевую установку, задачи и перечень планируемых мероприятий по реализации государственной политики в угольной отрасли. Действие данной программы рассчитано до 2035 г.

Ключевые слова

Уголь, законодатель, стратегия развития, угольная промышленность, Россия, нормативно-правовое регулирование, средства массовой коммуникации.

Список литературы

Выручка угольной отрасли в 2025 году может снизиться до минимума с 2020 года. https://nedradv.ru/nedradv/ru/page_news?obj=d926da05db2ec63d917056413e7c560c.
Уголь. Мировой рейтинг стран. 2022 год. https://nedradv.ru/nedradv/ru/msr?obj=ca79a46078f5785d6a24f2c3830cc6a1.
Абузов А.Ю., Митрофанова Я.С. Структурная перестройка угольной промышленности России: вызовы, перспективы и стратегии развития // Уголь. 2025;(8):71-75. DOI: 10.18796/0041-5790-2025-8-71-75. Abuzov A.Yu., Mitrofanova Ya.S. Structural Reorganization of Russia’s coal industry: Challenges, Prospects and Development Strategies. Ugol’. 2025;(8):71-75. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2025-8-71-75.
Российский уголь на индийском сырьевом рынке: изменение логистических цепочек / М.E. Коновалова, О.Ю. Кузьмина, С.А. Жиронкин и др. // Уголь. 2025;(3):44-48. DOI: 10.18796/0041-5790-2025-3-44-48. Konovalova M.E., Kuzmina O.Yu., Zhironkin S.A., Severilov A.V. Russian coal in the Indian commodity market: changing the logistics chains. Ugol’. 2025;(3):44-48. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2025-3-44-48.
Abdallah A.B., Alkhaldi R.Z., Aljuaid M.M. Impact of social and technical lean management on operational performance in manufacturing SMEs: the roles of process and management innovations. Business Process Management Journal. 2021;27(5):1418-1444. DOI: 10.1108/bpmj-06-2020-0252.
Khakpour R., Ebrahimi A., Seyed-Hosseini S.-M. Lean process mining: adopting process mining in lean manufacturing for dynamic process mapping and avoiding waste occurrence in real time. International Journal of Lean Six Sigma. 2024;16(1):231-255. DOI: 10.1108/ijlss-03-2024-0059.
Финансовые показатели технологических лидеров угольной промышленности в условиях экономической нестабильности / М.А. Гасанов, Э.А. Гасанов, В.В. Спицин и др. // Уголь. 2025;(9): 30-35. DOI: 10.18796/0041-5790-2025-9-30-35. Gasanov M.A., Gasanov E.A., Spitsin V.V., Spitsina L.Yu., Kuzmina O.Yu., Konovalova M.E. Financial indicators of technological leaders in the coal industry in conditions of economic instability. Ugol’. 2025;(9): 30-35. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2025-9-30-35.
Цивилева А.Е., Голубев С.С. Обеспечение технологического суверенитета угольной отрасли в условиях долгосрочных санкций // Уголь. 2023;(11):16-22. DOI: 10.18796/0041-5790-2023-11-16-22. Tsivileva A.E., Golubev S.S. Ensuring technological sovereignty of the coal industry in conditions of long-term sanctions. Ugol’. 2023;(11):16-22. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2023-11-16-22.
Черное золото: почему российская угольная отрасль способна стать одним из локомотивов промышленного роста. https://www.gazeta.ru/business/2025/05/21/21077858.shtml.
Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2020 № 1582-р (ред. от 21.10.2024) «Об утверждении Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года». http://static.government.ru/media/files/OoKX6PriWgDz4CNNAxwIYZEE6zm6I52S.pd.
Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2014 г. № 1099-р О Программе развития угольной промышленности РФ на период до 2030 г. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70584602/.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. «Правила безопасности в угольных шахтах». http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012210103/.
Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ (последняя редакция). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10849/.
О внесении изменений в Федеральные нормы и правил в области промышленной безопасности. Правила безопасности в угольных шахтах. Утверждены приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 507. https://www.gosnadzor.ru/industrial/coal/Acts/?ysclid=mgckjyp9rk638285653.