ЭКОНОМИКА

Оригинальная статья

УДК 65.016.8:622.33 © И.В. Сарнаков, А.В. Сарнакова, Л.В. Калачёва, 2020

ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Уголь № 4-2020 /1129/

DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2020-4-40-44

Название

Особенности осуществления процедуры и вопросы, возникающие при проведении банкротства организаций угольной промышленности

Авторы

Сарнаков И.В., канд. юрид. наук, доцент, заместитель декана Юридического факультета, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), 125993, г. Москва, Россия, e-mail: IVSarnakov@fa.ru

Сарнакова А.В., канд. юрид. наук, доцент, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), 125993, г. Москва, Россия, e-mail: AVSarnakova@fa.ru

Калачёва Л.В., канд. экон. наук, доцент, президент Академии бизнеса и инновационных технологий, 124498, г. Зеленоград, Россия, e-mail: abit77@mail.ru

Аннотация

Статья посвящена особенностям и проблемам осуществления процедуры банкротства организаций в сфере угольной промышленности, обусловленным возможными негативными экономическими, социальными и экологическими последствиями, и необходимостью их предотвращения. Анализируются законодательные положения, регламентирующие осуществление как реабилитационных, так и ликвидационной процедур банкротства, обосновываются предложения по совершенствованию данной сферы общественных отношений. В частности, определяются причины несостоятельности (банкротства) организаций угольной промышленности. Ставится вопрос о необходимости изменения подхода к определению признаков несостоятельности (банкротства) организаций угольной промышленности, повышении эффективности осуществления реабилитационных процедур. Делается попытка решить проблемные аспекты, связанные с формированием конкурсной массы и удовлетворением требований кредиторов при осуществлении процедуры конкурсного производства, в том числе, касающиеся проведения торгов при реализации имущества должника.

Ключевые слова

Угольная промышленность, банкротство, несостоятельность, градообразующие предприятия, должник, кредиторы, признаки несостоятельности, процедуры банкротства, трансграничное банкротство, торги.

Список литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства. 2009. №48. Ст. 5836.

2. Романова В.В., Бикмурзин А.Ф. Особенности правового регулирования угольной отрасли: тенденции развития энергетического законодательства // Юрист. 2013. №21. С. 32-37.

3. Бокатая С.В. Практические аспекты построения системы внутреннего финансового контроля с учетом отдельных факторов риска, присущих угледобывающим предприятиям // Аудиторские ведомости. 2017. №3. С. 58-68.

4. Перевощикова М. Ни к селу: количество моногородов могут сократить вдвое // Известия. 29.10.2019. URL: https://iz.ru/937027/mariia-perevoshchikova/ni-k-selu-kolichestvo-monogorodov-mogut-sokratit-vdvoe (дата обращения: 15.03.2020).

5. Глинина О.И. Угольная промышленность в России: 295 лет истории и новые возможности // Уголь. 2017. № 10. С. 4-10. DOI: 10.18796/0041-5790-2017-10-4-10. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/102017.pdf (дата обращения: 15.03.2020).

6. Угольная шахта на продажу, горняки на забастовку: Кузбасс лихорадит? ИА REGNUM [Электронный ресурс] URL: https://regnum.ru/news/economy/2799772.html (дата обращения: 15.03.2020).

7. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2017 г. по делу №А27-4297/2016 ООО «Угольная компания «Заречьная» признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства. URL: https://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=38E9627CB2FAD1CA64E463DEF26FDF8B (дата обращения: 15.03.2020).

8. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2017 г. по делу №А27-7656/2016 АО «Шахта «Заречная» признано банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства. URL: https://bankrot.fedresurs.ru/MessageWindow.aspx?ID=A0E67385BB59AA9AF69407765A2F202C (дата обращения: 15.03.2020).

9. Федеральный закон от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190.

10. Статистический бюллетень ЕФРСБ на 30 июня 2019 г. URL: http://download.fedresurs.ru/news/Статистический%20бюллетень%20ЕФРСБ%2030%20июня%202019.pdf (дата обращения: 15.03.2020).

11. Карточка должника – юридического лица АО по добыче угля «Челябинская угольная компания» ЕФРСБ. URL: https://bankrot.fedresurs.ru/OrganizationCard.aspx?ID=5DE40A76349B5ADAF6045BB78FB18621 (дата обращения: 15.03.2020).

12. Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3588.

13. Андреев А., Дмитриев Г. Банкротство угледобывающих предприятий // Корпоративный юрист. 2019. №11. С. 13-14.

Иллюстрации

Рис. 1. Добыча угля в России в 2011-2018 гг.

Рис. 2. Удельный вес убыточных организаций 2018 г. (выборка).

Для цитирования

Сарнаков И.В., Сарнакова А.В., Калачёва Л.В. Особенности осуществления процедуры и вопросы, возникающие при проведении банкротства организаций угольной промышленности // Уголь. 2020. № 4. С. 40-44. DOI: 10.18796/0041-5790-2020-4-40-44.

Информация о статье

Поступила в редакцию: 22.01.2020

Одобрена рецензентами: 15.02.2020

Принята к публикации: 03.03.2020

РЕЦЕНЗИЯ

на статью: «Особенности осуществления процедуры и вопросы, возникающие при проведении банкротства организаций угольной промышленности», авторы: Сарнаков И.В., Сарнакова А.В., Калачева Л.В.

Рецензент

Барков А.В., доктор юрид. наук, профессор, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Актуальность поднятой в статье проблематики не вызывает сомнений. В условиях замедления роста мировой экономики, падения цен на угольную продукцию, удорожания транспортных расходов и прочее сказывается на развитие предприятий угольной промышленности, а проблема банкротства данной категории организаций носит не только экономический, но социально-ориентированный характер, что подчеркивает необходимость изучения особенностей осуществления процедуры банкротства. Действующее российское банкротное законодательство не в полной мере учитывает особенности осуществления процедуры банкротства данной категории предприятий, что обуславливает необходимость в совершенствовании правового регулирования данного рода правоотношений, это подтверждается так же и сложившейся судебной практикой. Таким образом, проблема банкротства предприятий угольной промышленности в Российской Федерации носит стратегический характер в том числе с социально-экономической направленностью.

В представленной на рассмотрение статье был проведен анализ как внутренних, так и внешних причин, приводящих к банкротству данной категории предприятий. При этом авторами было отмечено, что свой отпечаток накладывает как их корпоративный статус, так и особенности, связанные с потребностями и проблемами угольной промышленности, что обуславливает не только особое внимание к возможным негативным последствиям в случае их ликвидации в рамках процедуры банкротства и предопределяет применение к таким должникам не только общих, но и специальных норм Закона о банкротстве, а также требует создания действенного механизма по предупреждению банкротства организаций в сфере угольной промышленности.

Таким образом, содержание настоящей статьи соответствует профилю журнала «Уголь».

Практическая значимость и ценность проведенного исследования не вызывает сомнения. Настоящее исследование может применяться при совершенствовании нормативных актов в рассматриваемой сфере. Выявленные авторами особенности и проблемы осуществления процедуры банкротства данных организаций могут быть использованы в дальнейшем при совершенствовании действующего банкротного законодательства с учетом специфики данного субъекта.

Настоящая работа соответствует требованиям, предъявляемым к научным статьям. Статья «Особенности осуществления процедуры и вопросы, возникающие при проведении банкротства организаций угольной промышленности» может быть опубликована в журнале «Уголь».